中广网北京8月7日新闻(记者冯雅)最近报道,中国环境税研究取得了阶段性成果,财政部、税务总局和环境保护部向国务院提交环境税征收和试验请示,2013年有可能及时发表。参加环境税研究的业内专家向中国的声音表示,如何设定环境税率是核心问题,征收环境税的首要目的是环境保护而不是财政收入。
环境税是税务系统,不是单独的税务,而是将环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本和市场价格,通过市场机制分配环境资源的经济手段。我国从1996年开始研究环境税,但发售迟缓。据媒体报道,2010年4月,《中国环境税研究》项目组召开了阶段性会议,听取了财政部财政科学研究所副所长苏明等多位研究参加者的专题报告。
一些专家认为,环境税的不确定因素应该仔细考虑。例如,如何制定环境税的标准?多高的税率能实现污染管理目标,不伤害企业发展的积极性?苏明在接受记者采访时表示,税率如何设置是核心问题。苏明:税率的高低对行业的影响不同,从税收征收的可行性来看,我从学者的角度来看,它应该在开始时采用低税率征收,可能更现实,然后逐渐完善,逐渐调整。
如果环境税真的发售的话,除了税率之外,应该计算国税还是地税,业界也有争议。但值得注意的是,江西省今年4月自愿向国务院申请,希望环境税在江西试行。
之后,湖南、湖北、甘肃等省也积极申请先行考试环境税。苏明表示,尽管收环境税的首要目的不是为了税收而是为了环境保护,但明显会给地方带来财政收入。
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