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地方债存量处置细则出台 明年1月上报债务余额

本文摘要:前几天实施的《地方政府库存债务清扫处理方法》规定,从2016年开始只有省级政府才能完成地方政府传统的融资平台和融资模式,取而代之的是更规范的省级地方债券。前几天,财政部向各省级财政部门发行了相关文件,记者取得的这个名字是地方政府性库存债务清扫处理方法(发行原稿)(以下全名方法),2014年底之前库存债务馀额不得在2015年1月5日之前提示的库存债务分类进行支出管理的财政资金从优先偿还债务到期的2016年开始不能以省级政府发售地方政府债务的方式借政府债务。

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前几天实施的《地方政府库存债务清扫处理方法》规定,从2016年开始只有省级政府才能完成地方政府传统的融资平台和融资模式,取而代之的是更规范的省级地方债券。前几天,财政部向各省级财政部门发行了相关文件,记者取得的这个名字是地方政府性库存债务清扫处理方法(发行原稿)(以下全名方法),2014年底之前库存债务馀额不得在2015年1月5日之前提示的库存债务分类进行支出管理的财政资金从优先偿还债务到期的2016年开始不能以省级政府发售地方政府债务的方式借政府债务。

业内人士对每日经济新闻记者作出反应,10月2日,国务院发行地方债务管理纲领性文件国务院强化地方政府债务管理意见(以下全称意见),该方法可视为意见细则,目的是筛选地方政府债务为目的创建债务准备金/《办法》是指库存债务,是指到2014年12月31日为止还没有还清的地方政府债务,明确了政府债务馀额、债务来源、资金用途、债务来源、债务计划、逾期情况等。债务清理由政府统一领导、工作组织协调。

去年,审计报告对地方债务进行了全国审计。审计报告显示,截至2013年6月底,地方政府承担债务责任的债务为10.88兆元,承担保证责任的债务为2.66兆元,有可能分担一定救助责任的债务为4.34兆元。财政部计算,将后两种债务按近年来政府实际代偿比例换算,地方政府承担偿还债务责任的债务约为12兆元,其中地方政府融资平台借出的政府承担偿还债务责任的债务达到4兆元。

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本次《办法》规定了三种债务不同的清扫方法,对库存债务偿还债务计划,地方政府和债务机构滑动拒绝制定政府库存债务处理计划,具体债务资金来源,合理确认年度债务偿还债务消除目标,进入审查范围。因此,方法建立了处理债务的支出管理、支出责任、债券转移等方法。

在支出管理方面,地方各级政府、各部门、各债务部门必须将政府库存债务分类纳入支出管理。其中,一般债务纳入一般公共支出管理,特殊债务纳入基金支出管理。各级财政部门不得按政府债务馀额的一定比例制作债务准备金。

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《办法》还提到,各级政府不应统一安排各种财政资金,提高政府债务债务资金的决定力。方法给了消除地方债务的具体操作方法,北京大学财经法研究中心主任刘剑文在拒绝接受每日经济新闻记者采访时说。消除地方债务进入支出管理符合预算法精神和支出改革的要求。


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